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遼寧本溪探索構(gòu)建信用監(jiān)管新生態(tài)

發(fā)布時(shí)間：2025-09-02 發(fā)稿部門：中國質(zhì)量報(bào)

8月25日

，記者從遼寧省本溪市市場監(jiān)管局了解到

，上半年

，本溪市137個(gè)有監(jiān)管事項(xiàng)的部門100%完成抽查計(jì)劃填報(bào)

，其中117個(gè)部門發(fā)起135個(gè)聯(lián)合抽查任務(wù)，占比85.4%

，部門計(jì)劃填報(bào)率和發(fā)起聯(lián)合任務(wù)部門占比連續(xù)3年居遼寧省第一位

。

近年來，本溪市市場監(jiān)管局緊扣構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制總要求

，聚焦企業(yè)“全生命周期”管理和“全鏈條監(jiān)管”

，一方面夯實(shí)數(shù)據(jù)底座，通過健全信息歸集共享機(jī)制

，累計(jì)完成經(jīng)營主體17.1萬余條信用信息的歸集

；完善企業(yè)年報(bào)制度，企業(yè)年報(bào)率連續(xù)兩年居遼寧省第一位

，已建立全市企業(yè)和重點(diǎn)人群信用檔案2.68萬余份，并編制完成211項(xiàng)（主項(xiàng)）公共信用信息目錄

，進(jìn)度達(dá)82%

。另一方面，該局積極破解難點(diǎn)堵點(diǎn)

，持續(xù)完善制度機(jī)制

，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管理工作取得顯著成效。

本溪市市場監(jiān)管局率先在該市推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)

、一公開”監(jiān)管深度融合

，在監(jiān)管系統(tǒng)中設(shè)置強(qiáng)制“開啟風(fēng)險(xiǎn)分類抽取”“過濾查重”等功能

，實(shí)施差異化監(jiān)管，提高監(jiān)管科學(xué)性和有效性

。該局對(duì)A類企業(yè)“無事不擾”

，實(shí)施“事件觸發(fā)式”檢查；對(duì)B類企業(yè)按常規(guī)比例頻次抽查

；對(duì)C類企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注并適當(dāng)提高抽查比例頻次

；對(duì)D類企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，大幅提高抽查比例和頻次

，必要時(shí)主動(dòng)現(xiàn)場檢查

。目前，融合效果顯著

，問題發(fā)現(xiàn)率由2023年的21.16%提升至2024年的29.78%

。

同時(shí)，該局遵循“通用﹢專業(yè)”原則

，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)等特性指標(biāo)深度結(jié)合

，在食品生產(chǎn)、零售藥店

、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。該局依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果確定監(jiān)管重點(diǎn)

、檢查頻次和監(jiān)管措施

，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場景化管理，對(duì)該市238家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)檢查

。

本溪市市場監(jiān)管局積極拓展信用結(jié)果在行政許可

、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、政府招投標(biāo)

、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中的應(yīng)用

，進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管在優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用

。在釋放激勵(lì)效能方面

，該局與本溪市郵儲(chǔ)銀行聯(lián)合開展“千億送貸”行動(dòng)，優(yōu)先向信用風(fēng)險(xiǎn)低

、評(píng)價(jià)好的經(jīng)營主體投放貸款

，上半年累計(jì)投放8億元，惠及企業(yè)2222戶

；同時(shí)

，利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示企業(yè)獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)等重大信譽(yù)信息

，助力提升商譽(yù)

。在嚴(yán)格違法失信管理方面

，該局與相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，對(duì)失信主體依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒

，有效督促企業(yè)守法誠信經(jīng)營

，上半年，已為97家企業(yè)出具市場監(jiān)管領(lǐng)域信用情況證明

，有效發(fā)揮了約束作用

。在探索風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警方面，該局力推關(guān)口前移

，依托遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)﹢監(jiān)管”系統(tǒng)

，實(shí)時(shí)監(jiān)測一人多企、一址多企

、近一年頻繁變更

、注冊(cè)資本顯著突增、投訴舉報(bào)異常增長等普遍性高風(fēng)險(xiǎn)行為及重點(diǎn)指標(biāo)

，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)

，推動(dòng)監(jiān)管前移。據(jù)統(tǒng)計(jì)

，該局適時(shí)采取提醒警示

、約談指導(dǎo)等措施，已有效化解752戶企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

，成功防控潛在系統(tǒng)性

、行業(yè)性問題。

來源網(wǎng)址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2025/art_f2eae6f3454041a0a48c770ecb046378.html

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、量質(zhì)雙升”

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8月25日

，記者從遼寧省本溪市市場監(jiān)管局了解到，上半年

，本溪市137個(gè)有監(jiān)管事項(xiàng)的部門100%完成抽查計(jì)劃填報(bào)

，其中117個(gè)部門發(fā)起135個(gè)聯(lián)合抽查任務(wù)，占比85.4%

，部門計(jì)劃填報(bào)率和發(fā)起聯(lián)合任務(wù)部門占比連續(xù)3年居遼寧省第一位

。

近年來，本溪市市場監(jiān)管局緊扣構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制總要求

，聚焦企業(yè)“全生命周期”管理和“全鏈條監(jiān)管”

，一方面夯實(shí)數(shù)據(jù)底座，通過健全信息歸集共享機(jī)制

，累計(jì)完成經(jīng)營主體17.1萬余條信用信息的歸集；完善企業(yè)年報(bào)制度

，企業(yè)年報(bào)率連續(xù)兩年居遼寧省第一位

，已建立全市企業(yè)和重點(diǎn)人群信用檔案2.68萬余份

，并編制完成211項(xiàng)（主項(xiàng)）公共信用信息目錄，進(jìn)度達(dá)82%

。另一方面

，該局積極破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，持續(xù)完善制度機(jī)制

，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管理工作取得顯著成效

。

本溪市市場監(jiān)管局率先在該市推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深度融合

，在監(jiān)管系統(tǒng)中設(shè)置強(qiáng)制“開啟風(fēng)險(xiǎn)分類抽取”“過濾查重”等功能

，實(shí)施差異化監(jiān)管，提高監(jiān)管科學(xué)性和有效性

。該局對(duì)A類企業(yè)“無事不擾”

，實(shí)施“事件觸發(fā)式”檢查；對(duì)B類企業(yè)按常規(guī)比例頻次抽查

；對(duì)C類企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注并適當(dāng)提高抽查比例頻次

；對(duì)D類企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，大幅提高抽查比例和頻次

，必要時(shí)主動(dòng)現(xiàn)場檢查

。目前，融合效果顯著

，問題發(fā)現(xiàn)率由2023年的21.16%提升至2024年的29.78%

。

同時(shí)，該局遵循“通用﹢專業(yè)”原則

，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)等特性指標(biāo)深度結(jié)合

，在食品生產(chǎn)、零售藥店

、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

、檢查頻次和監(jiān)管措施

，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場景化管理，對(duì)該市238家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)檢查

。

本溪市市場監(jiān)管局積極拓展信用結(jié)果在行政許可

、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、政府招投標(biāo)

、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中的應(yīng)用

，進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管在優(yōu)化營商環(huán)境

、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用

。在釋放激勵(lì)效能方面，該局與本溪市郵儲(chǔ)銀行聯(lián)合開展“千億送貸”行動(dòng)，優(yōu)先向信用風(fēng)險(xiǎn)低

、評(píng)價(jià)好的經(jīng)營主體投放貸款

，上半年累計(jì)投放8億元

，惠及企業(yè)2222戶

；同時(shí)，利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

，公示企業(yè)獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)等重大信譽(yù)信息

，助力提升商譽(yù)。在嚴(yán)格違法失信管理方面

，該局與相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制

，對(duì)失信主體依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，有效督促企業(yè)守法誠信經(jīng)營

，上半年

，已為97家企業(yè)出具市場監(jiān)管領(lǐng)域信用情況證明，有效發(fā)揮了約束作用

。在探索風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警方面

，該局力推關(guān)口前移，依托遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)﹢監(jiān)管”系統(tǒng)

，實(shí)時(shí)監(jiān)測一人多企

、一址多企、近一年頻繁變更

、注冊(cè)資本顯著突增

、投訴舉報(bào)異常增長等普遍性高風(fēng)險(xiǎn)行為及重點(diǎn)指標(biāo)，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)

，推動(dòng)監(jiān)管前移

。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該局適時(shí)采取提醒警示

、約談指導(dǎo)等措施

，已有效化解752戶企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，成功防控潛在系統(tǒng)性

、行業(yè)性問題

。

來源網(wǎng)址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2025/art_f2eae6f3454041a0a48c770ecb046378.html

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中國計(jì)量科學(xué)研究院
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